自 從 新 機 場 決 定 興 建 後 ， 移 山 填 海 工 程 陸 續 展 開 ， 東 涌 及 其 他 房 屋 的 興 建 ， 已 徹 底 破 壞 了 北 大 嶼 山 的 生 態 環 境 ， 首 當 其 衝 受 到 生 存 威 脅 的 ， 有 特 區 吉 祥 物 中 華 白 海 豚 及 盧 文 氏 樹 蛙 ， 昔 日 寧 靜 而 具 有 豐 生 態 價 值 的 大 嶼 山 ， 遭 受 「 現 代 化 」 的 威 脅 。 幸 好 由 於 南 大 嶼 山 在 政 府 承 諾 保 護 下 ， 才 逃 過 此 劫 。

　 　 其 實 ， 單 線 雙 程 行 車 的 東 涌 路 ， 是 方 便 南 大 嶼 山 君 民 來 往 市 區 的 通 道 。 故 此 ， 運 輸 署 透 過 通 行 證 政 策 限 制 道 路 交 通 的 使 用 量 。 但 隨 著 新 機 場 及 東 涌 落 成 ， 來 往 南 大 嶼 山 的 人 士 逐 漸 增 多 ， 也 有 不 少 外 地 人 士 遷 往 南 大 嶼 山 居 住 ， 享 受 自 然 環 境 ， 造 成 路 政 署 提 出 興 建 「 大 蠔 至 梅 窩 大 嶼 山 南 北 連 接 路 」 的 計 劃 。

東 涌 道 交 通 意 外 增

　 　 東 涌 道 原 先 為 應 付 居 民 出 入 的 少 量 交 通 流 量 而 設 計 ， 一 向 以 來 ， 其 意 外 數 字 每 年 只 有 不 足 十 宗 ， 遠 較 市 區 道 路 安 全 。 但 自 九 七 年 新 機 場 落 成 後 ， 意 外 數 字 每 年 均 升 ， 九 八 年 全 年 有 二 十 一 宗 ， 九 九 年 有 三 十 五 宗 ， 確 令 人 擔 心 東 涌 道 的 使 用 車 輛 質 量 已 有 明 顯 不 同 。 因 此 ， 綠 色 力 量 支 持 擴 闊 東 涌 道 ， 以 保 居 民 的 出 入 安 全 。

　 　 不 過 ， 興 建 新 路 貫 通 大 蠔 至 梅 窩 ， 是 否 有 其 需 要 ， 耗 資 十 三 億 元 為 現 時 九 百 個 許 可 證 使 用 者 興 建 一 條 新 路 呢 ？ 其 次 ， 此 南 北 通 道 所 經 過 大 蠔 灣 、 鹿 地 塘 的 沼 澤 及 蓮 花 山 的 林 地 ， 都 是 生 態 豐 盛 地 區 ， 當 中 可 能 對 大 蠔 河 育 有 四 十 六 種 淡 水 魚 （ 超 過 半 數 本 港 品 種 ） 、 盧 文 氏 樹 蛙 、 蜻 蜒 、 蝙 蝠 等 ， 造 成 嚴 重 的 危 害 。

多 次 提 議 均 遭 拒 絕

　 　 路 政 署 先 後 提 交 二 份 環 境 影 響 評 估 報 告 都 遭 否 決 。

　 　 早 在 去 年 環 境 諮 詢 和 員 會 及 郊 野 公 園 委 員 會 ， 明 確 促 請 有 關 部 門 考 慮 其 他 方 案 ， 環 保 團 體 在 去 年 ， 已 經 與 各 部 門 及 當 地 居 民 舉 行 會 議 ， 多 次 提 出 大 蠔 河 生 態 系 統 的 重 要 性 ， 並 反 對 在 該 處 興 建 公 路 。

　 　 但 未 受 到 部 門 的 接 受 ， 再 次 提 交 相 類 似 的 路 線 ， 再 次 顯 示 一 般 工 務 在 規 劃 時 ， 未 能 充 份 考 慮 環 境 的 因 素 ， 以 致 計 劃 多 次 「 婉 拒 」 。

　 　 更 重 要 的 是 ， 若 政 府 只 希 望 改 善 現 南 大 嶼 山 的 居 民 交 通 ， 東 涌 道 擴 闊 工 程 在 時 間 及 成 本 上 ， 應 是 最 有 效 的 。
　 　 但 如 果 政 府 為 了 發 展 南 大 嶼 山 而 興 建 一 條 新 幹 線 ， 這 需 要 交 代 整 個 規 劃 及 發 展 方 向 ， 作 廣 泛 的 討 論 ， 以 免 令 市 民 再 次 損 失 南 大 嶼 山 這 幅 豐 富 生 態 寶 地 。

圖 ： 大 蠔 至 梅 窩 建 新 幹 線 ， 將 破 壞 當 地 生 態 。

（ 2000年 11月 16日 ， 蘋 果 ）

　 　 早 前 不 接 納 在 大 嶼 山 興 建 連 接 南 北 的 道 路 環 境 影 響 評 估 報 告 ， 觸 發 大 嶼 山 居 民 連 日 來 的 遊 行 抗 議 行 動 。

　 　 其 實 ， 該 次 的 事 件 是 有 別 於 九 鐵 上 水 至 落 馬 洲 鐵 路 支 線 否 決 個 妹 ， 因 為 前 者 的 環 評 報 告 根 本 未 能 夠 滿 足 到 環 保 署 的 最 基 本 專 業 要 ， 求 故 不 需 向 環 環 向 諮 詢 委 員 會 及 市 民 作 有 關 諮 詢 ， 及 進 行 蒐 集 民 意 的 程 序 。 由 此 可 見 ， 這 不 是 由 於 原 居 民 與 環 保 團 體 的 意 見 不 同 ， 而 是 路 政 署 根 本 完 全 未 能 考 慮 其 他 可 行 的 方 案 ， 也 未 有 充 份 研 究 其 發 展 對 四 周 環 境 影 響 的 結 果 。

非 「 政 府 部 門 左 手 打 右 手 」

　 　 故 此 ， 這 不 是 出 現 「 政 府 部 門 左 手 打 右 手 」 的 情 況 ， 只 是 個 別 部 門 忽 視 生 態 環 境 保 育 的 重 要 性 ， 也 未 能 接 受 早 前 環 保 署 及 環 保 團 體 的 反 對 意 見 ， 才 造 成 某 政 客 批 評 「 一 方 面 要 花 時 間 、 延 誤 了 工 程 進 度 ， 影 響 社 會 發 展 。 」

　 　 事 實 上 ， 環 境 影 響 評 估 條 例 實 施 以 來 ， 也 有 不 少 私 人 及 政 府 工 程 順 利 開 工 ， 未 見 任 何 嚴 重 社 會 分 化 的 問 題 。 當 然 箇 中 也 有 不 少 大 型 私 人 發 展 計 劃 遭 受 拒 絕 ， 但 為 何 偏 偏 有 政 府 工 程 遭 受 否 決 ， 及 其 環 評 報 告 不 達 專 業 水 平 不 予 接 受 ， 卻 引 起 要 「 協 議 」 及 醞 釀 檢 討 「 現 行 制 度 運 作 是 否 有 效 及 有 效 率 」 的 要 求 ！

環 境 及 財 政 代 價 高

　 　 這 是 否 政 府 工 程 要 有 特 別 惠 處 呢 ？ 其 實 ， 現 時 每 個 大 型 的 政 府 工 程 項 目 ， 也 會 成 立 一 個 環 境 評 估 督 導 小 姐 ， 好 讓 工 程 在 設 計 及 開 展 工 程 前 ， 得 到 環 保 署 的 專 業 意 見 。 故 此 ， 何 來 缺 乏 意 見 交 流 的 機 會 ， 只 是 有 關 部 門 有 否 尊 重 環 境 專 業 的 建 議 而 言 ？

　 　 在 大 嶼 山 南 北 幹 線 個 案 中 ， 環 保 團 體 絕 對 不 是 忽 視 大 嶼 山 南 部 居 民 的 交 通 及 安 全 的 訴 求 ， 只 是 針 對 路 政 署 為 何 花 費 十 三 億 元 公 帑 ， 威 脅 此 南 北 通 道 所 經 過 大 蠔 灣 、 鹿 地 塘 的 沼 澤 及 蓮 花 山 的 林 土 地 所 棲 息 的 四 十 種 淡 水 魚 （ 超 過 半 數 本 港 品 種 ） 、 盧 文 氏 樹 蛙 、 蜻 蜒 、 蝙 蝠 等 ， 而 解 決 現 時 只 有 九 百 個 東 涌 道 行 車 許 可 證 的 人 士 ， 是 否 付 出 高 昂 的 財 政 及 環 境 代 價 呢 ？

　 　 至 於 對 東 涌 道 使 用 及 開 放 時 間 等 問 題 ， 綠 色 力 量 贊 成 擴 闊 東 涌 道 ， 雖 然 會 損 失 一 定 數 量 的 環 境 ， 但 卻 是 在 財 政 、 環 境 及 時 間 上 最 為 可 取 的 解 決 方 案 ； 否 則 ， 用 上 資 犧 牲 豐 富 生 態 環 境 及 悠 長 時 間 ， 來 換 取 一 條 可 能 帶 來 大 量 噪 音 ， 及 空 氣 污 染 物 的 高 速 幹 道 ， 這 是 否 帶 來 居 民 的 最 大 裨 益 呢 ？

不 應 只 顧 政 治 利 益

　 　 可 持 續 發 展 ， 是 要 重 新 思 考 以 往 側 重 經 濟 發 展 ， 而 罔 顧 社 會 貧 窮 問 題 及 生 態 保 育 的 錯 誤 發 展 之 路 。 至 於 北 大 嶼 山 在 新 機 場 發 展 之 下 ， 不 少 生 態 環 境 及 文 化 古 蹟 已 一 一 破 壞 ， 這 正 是 過 往 「 協 議 」 的 結 果 。

　 　 今 時 今 日 ， 政 府 、 政 客 、 居 民 及 環 保 團 體 ， 正 正 要 為 大 嶼 山 的 重 新 思 索 可 持 續 發 展 之 路 ， 不 應 只 考 慮 短 期 的 政 治 利 益 ， 不 顧 香 港 的 子 孫 後 代 的 福 祉 ， 剝 奪 他 們 享 有 我 們 同 等 享 用 環 境 的 權 利 ， 讓 那 些 稀 有 動 植 物 品 種 ， 能 夠 在 北 大 嶼 山 繼 續 生 存 下 去 ， 締 造 一 個 祥 和 的 局 面 。

圖 ： 今 時 今 日 政 府 、 政 客 、 居 民 及 環 保 團 體 ， 正 正 要 為 大 嶼 山 的 重 新 思 索 可 持 續 發 展 之 路 ， 不 應 只 考 慮 短 期 的 政 治 利 益 。

（ 2000年 11曰 27日 ， 經 濟 ）